《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確要求，到2015年，我國(guó)工業(yè)固體廢物綜合利用率要達(dá)到72%。
據(jù)新華環(huán)保了解，目前，我國(guó)工業(yè)固體廢棄物處理市場(chǎng)還處于初級(jí)發(fā)展階段，起步慢于污水、廢氣治理。
長(zhǎng)期以來(lái)，除了粉煤灰等可利用的工業(yè)廢棄物被循環(huán)利用外，其它的均采取露天堆放、自然填溝和填坑和掩埋的原始方式處理。采用此種處理方式，一些難以降解的廢棄物對(duì)土壤、地下水、大氣等都會(huì)造成嚴(yán)重的影響和潛在的危險(xiǎn)。
據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)固體廢棄物累積堆存量已超過(guò)200億噸，它不僅侵占耕地、污染土壤、水體與大氣，影響環(huán)境衛(wèi)生，更直接危害著人類的鍵康。
從目前來(lái)看，工業(yè)固體廢棄物的填埋，實(shí)屬無(wú)奈之舉。原人大環(huán)資委主任曲格平先生在一次環(huán)保研討會(huì)上說(shuō)：固體廢棄物填埋有三大問(wèn)題，一是占用了土地資源，二是二次污染嚴(yán)重，三是潛在的、未可知的危險(xiǎn)。
另外，在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)過(guò)程中，工業(yè)固體廢棄物的處理，通常會(huì)耗費(fèi)企業(yè)大量的資金成本、人力成本和時(shí)間成本。加上受制于技術(shù)的發(fā)展和政策法規(guī)法律體系的不完善，一些企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物的處理，流于表面形式，給環(huán)境保護(hù)造成巨大壓力。
中國(guó)水利水電物資天津公司經(jīng)理張祥昌向新華環(huán)保表示，單純工業(yè)固體廢棄物中的保溫材料，每年的檢修、維護(hù)更新等就需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，而且對(duì)環(huán)境也造成了巨大的壓力。電力、化工、石油、冶金這四大行業(yè)是保溫材料的使用和消費(fèi)大戶，同時(shí)也是廢棄保溫材料的拋棄大戶，每年都有大量的廢棄保溫材料被白白地浪費(fèi)掉。
而江蘇利港電力有限公司檢修保溫材料的負(fù)責(zé)人黃衛(wèi)紅向新華環(huán)保透露：電力企業(yè)每年都要對(duì)部分機(jī)組和管道進(jìn)行檢修，以及每隔幾年的大面積檢修更換，都會(huì)拆除和報(bào)廢大量保溫材料。而處理這些材料，企業(yè)將花費(fèi)不菲的人力、物力將其運(yùn)走并掩埋。
江蘇僑興新型建筑材料有限公司董事長(zhǎng)曹鳳英給新華環(huán)保算了一筆賬，以電廠50MW機(jī)組運(yùn)行10年為例計(jì)算，10年保溫材料的運(yùn)行費(fèi)用是180萬(wàn)元，一個(gè)50MW機(jī)組每10年須填埋1575平方米廢料，然而這些廢料都是由高能耗燃燒而成，在生產(chǎn)過(guò)程中需要耗費(fèi)電661500度、水1890噸、礦物質(zhì)2205方、燃煤264.6噸，排放二氧化硫19.845噸，二氧化碳661.5噸。
新華環(huán)保從中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)獲得的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量136019萬(wàn)千瓦，如此龐大的裝機(jī)容量，將消耗數(shù)量非常大的保溫材料。再加上化工、石油、冶金等行業(yè)拋棄的保溫材料數(shù)量，依照目前的廢棄保溫材料處理的現(xiàn)狀，環(huán)境的壓力將不堪重負(fù)。
據(jù)張祥昌向新華環(huán)保估算，每掩埋1000立方廢棄保溫材料，就要用掉50畝的土地。
“根據(jù)目前國(guó)家的土地供應(yīng)政策，不可能提供更多的土地對(duì)來(lái)掩埋廢棄的保溫材料，現(xiàn)在如果不能提供更好的技術(shù)將其“變廢為寶”，這些使用保溫材料的企業(yè)都將面臨很大的困局�！敝袊�(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)電除塵專業(yè)委員會(huì)副主任委員閆克平告訴新華環(huán)保。
“如能實(shí)現(xiàn)隔熱保溫材料廢棄物變化為有效資源并循環(huán)使用，將它從源頭控制和利用起來(lái)，這實(shí)際上是一種廣義上節(jié)能減排。”住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心副總工程師屈宏樂(lè)在接受新華環(huán)保采訪時(shí)也表示。
閆克平認(rèn)為，固體廢棄物資源化是環(huán)境保護(hù)最有效和最根本的途徑,固體廢棄物建材資源化是固體廢棄物資源化最有效的方式。固體廢棄物資源化既可解決固體廢料排放問(wèn)題,保護(hù)環(huán)境不受污染,又能形成新的產(chǎn)業(yè)鏈,合理利用資源,使真正的生態(tài)工業(yè)成為現(xiàn)實(shí),產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
據(jù)曹鳳英向新華環(huán)保透漏，經(jīng)過(guò)和眾多的科研機(jī)構(gòu)和高校的科研攻關(guān)，“保溫材料循環(huán)再利用課題”已經(jīng)突破了很大的進(jìn)展，并已經(jīng)在部分工業(yè)企業(yè)得到循環(huán)利用。
據(jù)新華環(huán)保了解，該技術(shù)是通過(guò)“拉毛——吸料——噴粘——?dú)饬髦泻汀尚汀銣睾娓伞钡确绞缴a(chǎn)復(fù)合隔熱保溫材料的新技術(shù)，使85%以上的廢棄保溫材料轉(zhuǎn)化成了新型的復(fù)合隔熱保溫產(chǎn)品。經(jīng)有關(guān)部門測(cè)試，這種復(fù)合隔熱保溫產(chǎn)品的主要技術(shù)性能指標(biāo)，并且全部達(dá)到了國(guó)內(nèi)隔熱保溫材料產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，既可以做成稠膏體狀的保溫涂料，也可以做成磚、板、氈等一系列的成型產(chǎn)品，使安裝效率提高了6倍以上。目前，已經(jīng)在華能南京電廠、寶鋼集團(tuán)梅山鋼鐵公司、南京煉油廠、上海外高橋電廠、上海煉油廠等10多家大型企業(yè)實(shí)地應(yīng)用，在節(jié)能降耗、減少環(huán)境污染、節(jié)省填埋場(chǎng)使用面積等方面獲得了一定的成效。
閆克平對(duì)新華環(huán)保表示，電力等工業(yè)企業(yè)是國(guó)家節(jié)能減排的主體，這些企業(yè)的固體廢棄物處理產(chǎn)業(yè)化在客觀上有利于保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡，具有社會(huì)公益性產(chǎn)品性質(zhì)，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展和建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。因此，政府應(yīng)該制定鼓勵(lì)固體廢棄物處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶持政策和產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，出臺(tái)財(cái)政、稅收、融資、生產(chǎn)、流通、銷售等相關(guān)配套政策，從而形成有利于固體廢棄物處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。把固體廢棄物處理由社會(huì)公益事業(yè)性質(zhì)的政府行為，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的社會(huì)服務(wù)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)行為。
屈宏樂(lè)也認(rèn)為，要鼓勵(lì)社會(huì)上有能力的企業(yè)，對(duì)一般固體廢棄物進(jìn)行研發(fā)投入，利用新技術(shù)使一般廢棄物得到循環(huán)使用。
廢物資源再循環(huán)是各國(guó)垃圾廢物綜合治理的主導(dǎo)方向，再循環(huán)理念也是推進(jìn)廢物污染治理與資源化有機(jī)結(jié)合的推動(dòng)力。它既可以保證實(shí)現(xiàn)垃圾廢物治理的無(wú)害化，也可以推進(jìn)垃圾廢物的循環(huán)再生。
值得期待的是，2014年9月25日舉行的亞洲粉煤灰及副產(chǎn)石膏處理與利用技術(shù)國(guó)際交流大會(huì)上，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長(zhǎng)黃建忠說(shuō)，今后將大力推進(jìn)包括粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏在內(nèi)的大宗工業(yè)固廢的綜合利用。目前粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用的示范工程實(shí)施方案正在制定當(dāng)中。示范工程會(huì)選取利用量大、產(chǎn)值高、技術(shù)裝備先進(jìn)的資源綜合利用企業(yè)參與，予以重點(diǎn)扶持和培育。有關(guān)部門有望完善工業(yè)固廢綜合利用財(cái)稅政策，鼓勵(lì)地方政府尤其是山西、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏等地創(chuàng)新地方節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持方式，加大對(duì)尾礦綜合利用項(xiàng)目支持力度。
全國(guó)人大代表、中建三局董事長(zhǎng)陳華元也在今年兩會(huì)上建議，國(guó)家應(yīng)組織力量，加強(qiáng)對(duì)固體廢棄物回收處理和循環(huán)利用的研究。
陳華元表示，由相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)共同發(fā)起成立“固廢處理與循環(huán)利用工程技術(shù)研究中心”，借鑒國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)成果，加強(qiáng)對(duì)目前主要采用的壓實(shí)、破碎、分選、固化、焚燒、生物處理等方法的創(chuàng)新研究，推動(dòng)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的改造升級(jí)，提高固廢循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)化程度。
