在25日的“中國發(fā)展高層論壇2013年年會”中，工業(yè)和信息化部部長苗圩在發(fā)言后接受現場提問時表示，適當的產能過剩政府應該容忍，只有適度的過剩才能有企業(yè)的競爭，如果都是短缺的話，那企業(yè)就沒有動力。
苗圩：產能過剩如果說適當的過剩，這是政府應該容忍，甚至應該樂見其成的事情，因為中國經歷了幾十年的計劃經濟時期，計劃經濟時期的一個特征是產能短缺、商品短缺，所以很多供應要憑著計劃來進行。從1992年中國轉向社會主義市場經濟這個新體制以后，我們逐漸的發(fā)現我們的商品豐富了，產能過剩了。所以，這本身并不完全是一件壞事，只有適度的過剩才能有企業(yè)的競爭，如果都是短缺的話，那企業(yè)就沒有動力，我們一汽生產的解放牌卡車，大概連續(xù)30年沒有大的改動，仍然能賣得出去，這就是我們計劃經濟的一個現象。當然，產能嚴重過剩這是我們值得警惕的一個問題，比如說我們的產能利用率低于75%或者是70%，這個就值得嚴重的警惕了，因為這樣會引發(fā)企業(yè)之間的惡性競爭，甚至會引發(fā)系統(tǒng)性的風險，不同行業(yè)當然不同，當產能利用率低于某一個值的時候，這個我們就要值得警惕。
那么解決產能過剩的問題，可能還得從幾個方面入手：
第一，在一些規(guī)模經濟效益比較明顯的產業(yè)，要大大地提高產業(yè)的集中度
第二，我們要鼓勵企業(yè)不斷地增加研發(fā)的投入，增加產品的技術含量。來提高產品的附加值，這里面有一個很有意思的現象，全球的手機包括中國的手機，都是產能過剩的。但是恰恰蘋果的手機在全球、在中國受到很多年輕人的追捧，很多人不睡覺晚上要排隊買最新款的蘋果手機。這就給我們一個啟示，產品的創(chuàng)新、商業(yè)模式的創(chuàng)新仍然是可以大有作為的，同樣是在過剩的行業(yè)當中如何有一些產品，有一些服務，能夠更加符合客戶的需求，這是可以大有作為的。 第三，要下決心加大節(jié)能環(huán)保這些指標的約束作用，下決心淘汰一批落后的產能，工業(yè)和信息化部這幾年一直在致力于這方面的工作，我們通過淘汰落后的生產能力，給先進的生產能力的發(fā)展騰出了市場的空間，也為節(jié)能環(huán)保作出了相應的貢獻，當然我們還在繼續(xù)做這個事情。
總而言之，產能過剩不完全是一個問題，有它積極的一面，當然產能嚴重過剩我們需要密切的關注，并且采取有效的措施，加以調整。
